Власть и Конституция
Сменяемость власти, разделение полномочий, устройство государства
RUSSIA PARTYРоссия принадлежит гражданам На главнуюМы пройдём страну с запада на восток и с севера на юг, от личной боли человека до устройства государства. Ответы основателя станут черновиками позиций, затем откроются для аргументов, поправок и голосования.
Один и тот же вопрос будет проверяться на опыте столицы, малых городов, сёл, национальных республик, Арктики, Кавказа, Сибири и Дальнего Востока.
Каждая позиция получает аргументы «за» и «против», последствия, варианты реализации и историю изменений.
Это редакция ответов основателя, а не окончательная программа. Формулировки открыты для аргументированной критики, уточнений и будущего голосования участников.
Каждый ответ отделяет личную позицию основателя от правил, которые ещё предстоит обсудить и принять совместно.
Я родился в СССР, на территории Московского региона, долго жил и около десяти лет работал в России. Моя жизнь всегда была связана с Россией, Украиной, Европой и Америкой. Даже после переезда я регулярно возвращался и продолжал профессионально работать для России вплоть до начала войны против Украины. Я никогда не отказывался от своей страны. Жизнь за рубежом не даёт мне исключительного права решать за других, но и не лишает права предлагать идеи, участвовать в разговоре и добиваться мирных перемен вместе с гражданами внутри страны и за её пределами.
Все граждане России должны сохранять право голоса, политического участия и связи со страной независимо от места проживания. При этом отдельные социальные выплаты или будущие гражданские дивиденды от национального богатства могут зависеть от постоянного проживания в России. Такие правила нельзя устанавливать произвольно: условия должны быть прозрачными, одинаковыми и принятыми после широкого общественного обсуждения.
Цель состоит не в замене российских традиций американскими, а в возвращении власти людям и регионам. Полезно изучать выборность местных руководителей, самостоятельность субъектов федерации и подотчётность должностных лиц. Каждый регион должен иметь собственные законы и реальные полномочия в рамках общей Конституции, которая одинаково защищает основные права каждого человека.
Я не считаю действующую власть демократически легитимной. Моя позиция основана на недопуске сильных кандидатов, неравном доступе к медиа и ресурсам, использовании административного давления, изменении конституционных правил и проведении голосования на оккупированных территориях. Я лично столкнулся с массовым отклонением подписей, когда пытался выдвинуться на пост главы городского округа Домодедово.
Смена власти должна происходить через свободные выборы и законные мирные механизмы. Конкретный порядок перехода не может определяться одним человеком или одной организацией. Его должны выработать представители общества, регионов, политических сил и независимых институтов с понятными временными рамками и гарантиями новых конкурентных выборов.
Нет. Применение вооружённых сил за пределами страны требует предварительного решения парламента, публичного объяснения целей, правовой оценки и контроля общества. Исключение возможно только для немедленной защиты от прямого нападения, с жёстким ограничением по времени и обязательным последующим утверждением парламентом.
Россия должна прекратить войну, вывести войска, вернуть Украине оккупированные территории, участвовать в восстановлении разрушенного и выплачивать репарации. Государство должно официально попросить прощения у Украины и у семей погибших с обеих сторон. Права жителей, жильё и собственность должны быть защищены. Вопрос двойного гражданства возможен только по договорённости с Украиной. Тем, кто добровольно выберет переезд в Россию, необходимо предоставить безопасное переселение, жилищные сертификаты и помощь в устройстве новой жизни.
Ответственность должна определяться отдельно по каждому человеку независимым судом: от лиц, принимавших ключевые решения, до исполнителей доказанных преступлений. Принадлежность к армии, государственному аппарату или СМИ сама по себе не является доказательством вины. Для ответственности пропагандистов необходимо доказать прямое подстрекательство к преступлениям или другое конкретное нарушение закона. Имущество может взыскиваться только по решению суда, а не по политическим спискам.
Завершение агрессии не уничтожит Россию и не отменит её государственность. Оно сохранит жизни, остановит разрушение будущего и даст возможность восстанавливать отношения с Украиной и другими соседями. Главный результат должен измеряться не захваченными территориями, а безопасностью людей, возвращением семей к нормальной жизни и предотвращением новой войны.
Патриот может и должен выступать против действий государства, которые считает преступными и разрушительными для страны. Поддержка войны против Украины не становится патриотизмом только потому, что её требует власть. Одновременно необходимо учитывать воздействие пропаганды, страх и принуждение. Эти обстоятельства рассматриваются индивидуально, но не отменяют ответственности за доказанные тяжкие преступления.
Крым должен вернуться к статусу Автономной Республики Крым в составе Украины. Одновременно Россия и Украина должны заключить отдельное соглашение, защищающее людей, свободное передвижение, семейные связи, русский и украинский языки, собственность и возможность российского, украинского либо двойного гражданства, если два государства согласуют такой порядок. Этот человекоцентричный принцип стоит обсуждать не только для Крыма, но и для жителей всей Украины: гражданство не должно становиться инструментом давления или политической мести. Крымский мост, поскольку он уже построен, следует по возможности сохранить для мирного гражданского сообщения на условиях Украины и двустороннего соглашения. В будущем новый референдум возможен только с согласия Украины, после демилитаризации и восстановления законного порядка, при свободных СМИ, международном наблюдении и участии нынешних жителей, изгнанных украинцев и крымских татар. Их жильё и права необходимо восстановить либо справедливо компенсировать по рыночной стоимости. Переехавших после 2014 года нельзя наказывать коллективно: их право на проживание и статус должны рассматриваться индивидуально по украинскому закону. Россия должна отказаться от военного давления и доказать готовность сотрудничать мирно. Все решения должны приниматься ради безопасности, достоинства и жизни человека, а не в угоду политическим силам.
Вопросы будут открываться последовательно. Мы не станем выдавать заранее придуманные ответы за мнение граждан.
Сменяемость власти, разделение полномочий, устройство государства
Допуск кандидатов, наблюдение, партии, референдумы
Независимый суд, пытки, следствие, наказание и возвращение в общество
Ответственность, безопасность, соседи, армия и дипломатия
Полномочия, налоги, выборность и ответственность перед жителями
Декларации, конфликт интересов, госзакупки и общественный контроль
Монополии, налоги, предпринимательство, труд и конкуренция
Кому принадлежат ресурсы и как доходы возвращаются людям и регионам
Прожиточный минимум, неравенство, социальная помощь и достоинство
Доступность помощи, кадры, лекарства, психическое здоровье и профилактика
Качество, свобода преподавания, исследования и отток специалистов
Жильё, родительство, усыновление, безопасность детей и право выбора
Слово, собрания, вера, частная жизнь, равенство и защита меньшинств
Понятные правила въезда, адаптации, гражданства и возвращения уехавших
Самобытность, историческая память, религии и культурная самостоятельность
Коммунальная среда, аварийное жильё, транспорт и разрыв между территориями
Доступность огромной страны, цены, инфраструктура и цифровые права
Вода, воздух, отходы, пожары, загрязнители и защита природы
Особые проблемы Запада, Севера, Юга, Урала, Сибири и Дальнего Востока
Какой должна стать Россия через 5, 10, 25 и 50 лет
Личная позиция, опыт и сомнения без требования говорить канцелярским языком.
Тезисы, аргументы, риски, региональные различия и конкретные механизмы.
Открытое обсуждение, поправки, голосование и сохранённая история версий.